日前，在2026年两会结束后，东莞马不停蹄召开2026投资招商大会，项目签约、部署任务一并推进。通过深挖固投潜力，精准招商引资，掀起新一轮抓项目、促投资、稳增长的热潮，为东莞“十五五”开好局、起好步打下坚实基础。
在岁末年初的关键节点，东莞提出，要建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，要成为粤港澳大湾区具有重要影响力的节点城市，必须在今后比较长的时期里保持较高强度的固投。
钱从哪来？项目怎么推？重点投向哪儿？这场大会明确了2026年东莞拼经济的新路线。
深挖固投潜力
作为“三驾马车”之一，投资是拉动经济增长的关键动力，其作用兼具短期稳预期与长期强动能的双重价值。作为GDP过万亿、常住人口过千万的制造业大市，“十五五”期间东莞想要推动投资迈上更大台阶，完全是有支撑、有空间、有潜力的。
从投资总量和结构来看，东莞固投特别是基础设施投资有很大增长空间。2025年东莞完成固投2542.8亿元，与同为制造业城市的万亿城市相比，东莞的总量明显落后于深圳、苏州、佛山，与经济体量接近的万亿城市相比，东莞也落后于烟台、温州等地。
特别是东莞基础设施投资仅为531亿元，总量在省内低于广深佛惠，与第4位的惠州差距达到114亿元。其基础设施投资占固投比重仅为20.9%，低于全省平均水平11.8个百分点。与省内其他三个经济大市相比，东莞基建投入强度仅为0.5万元/常住人口，远低于广州、深圳、佛山三个大市，若按照同体量佛山的基建投入强度来算，东莞的基建可达750亿元，还有40%的增长空间。
从投资增量动能来看，各类服务重大战略的重点项目、新型基础设施潜力巨大。“十五五”期间共涉及总投资7800亿元的590个项目。比如，在粤港澳大湾区硬联通方面，光莲花山通道及东延线工程、狮子洋通道（东莞段）等10条在建与谋划中的连接广深通道就有1100亿元以上投资额。
尤其是在新质生产力方面，去年东莞获批人工智能应用中试基地，今年将启动建设五大能力中心建设，加快开源鸿蒙生态之城建设，未来算力中心、边端算力等新基建设施将迎来新的投资热潮。东莞将规划建设700个低空起降点、1000万平方米光伏、1000座左右超充站、30座规模重卡闪充站、30万个充电桩等，需要进一步加大场景开放和应用来推动落地。
从投资存量改造潜力来看，低效工业园区、老旧小区、地下管网等建筑、设施潜力很大。比如，低效工业园区方面，东莞全市大小不一的镇村工业园区近2000个，土地利用粗放、开发强度较低，工业区平均容积率仅为1.01。对此，东莞部署了35个市、镇、村三级的产业社区建设，合计929亿元投资。
从生产要素来看，前期的空间革命与未来的减量发展将为项目落地提供坚实空间支撑。过去几年，东莞全市大力实施空间革命，已完成4个2000亩以上、3个700亩以上的连片土地整备，打造644个合计面积5.01万亩的招商土地库。下来，东莞市委还将实施全域土地综合整治，预计“十五五”期间拆除整备5万亩连片产业空间。
从资金保障来看，政府能统筹资金越来越多，社会投资还有很大的空间。东莞市政府负债率较低，仅为151%，处于省中下水平。村组两级还有超1000亿元的现金尚未有效利用，社会投资潜力尚未完全激发，全市存贷比仅为67.5%，排名珠三角倒数第1，远低于全省（79%），若能提至全省平均水平，至少能增加超3000亿元的贷款，关键是要做好引导和服务。
“发展不是慢慢来，而是要抢时间、抢窗口、抢主动。”东莞提出“投资强基、实干兴莞”的明确线路，坚持投资于物和投资于人紧密结合，让发展成果更多更公平惠及全体市民。
超1600亿元投向工业
2026年东莞将从哪些投资领域补短板、强筋骨、增后劲？此次大会上，东莞明确提出了工业投资、基础设施投资、城市更新和房地产开发投资、民生投资等四个方向。
在东莞市政府工作报告提出，2026年要实现超1600亿元工业投资的目标。数据显示，东莞工业投资占固投比重从2020年的33.9%上升到2025年的64.5%，重要性不断攀升。今年东莞要稳住超1600亿元工业投资，在去年增速34.7%基础上继续增长的压力不小，必须充分激发企业活力、深挖项目潜力，激发工业投资活力。
当前，东莞工业投资主要来源于续建项目、新开工项目以及当年新招引项目的投资转化，其中前两类占主导地位。东莞提出将进一步强化资金、空间等各类要素保障，推动OPPO智能制造中心、vivo智慧终端总部、天域半导体、赣锋锂电、瑞勤二期和比亚迪等项目提速建设，助力项目早投产、早达产。
在增资扩产方面，东莞将紧盯鼎泰高科、生益科技、新能德、玖龙纸业、生益电子等增资扩产重点项目，确保按时动工，全年动工项目数要达到100宗。同时，将加大对企业技术改造的支持力度，统筹用好国家新型技改城市资金，强化政策引导与精准服务，推动1100家企业实施技术改造，全年完成技改投资750亿元。
针对当前东莞招商工作仍存在重点不突出、场景梳理不充分、部门协同不到位等问题，东莞市投促局提出，东莞将转变打法，变“普遍撒网”为“精准制导”，特别是加大人工智能与机器人、低空经济、半导体和集成电路等战略性新兴产业的行业研究，重点对传感器、执行器、伺服电机、减速器等关键零部件优质企业开展靶向招引，确保全年完成协议投资1600亿元、转化形成工业投资220亿元。
掀起新一轮基础设施投资热潮是今年东莞市委部署的“十大亮点”工作之一。2025年东莞基础设施投资531亿，总量低于广深佛惠，与第4位的惠州差距达到114亿，必须加快补齐这一短板。
东莞提出，今年要掀起新一轮热潮，重点攻坚交通（莲花山通道、环城南路改造等）、水务（峡口泵站、石马河治理）、能源（光伏、储能、充电桩）和新基建（人工智能算力中心、低空经济起降点）等方面。这些都是提升城市承载力、吸引力的关键。
其中，今年将实施新基建夯基赋能工程，加快国家人工智能应用中试基地建设，一季度要推动芯片应用开发等首批能力中心挂牌，确保年内建成118P智能算力、高质量数据集10个以上。东莞将加快推动与广州、深圳、韶关等城市算力资源协同发展，推动算力可调度总量超1.5万P。加强电信基础设施项目谋划与推进，全年新建5G基站3000个，力争完成投资19亿元以上。在松山湖、水乡、谢岗等重点区域谋划建设低空测试场、低空综合起降枢纽等大型项目，规划建设起降点150个以上。
民生投资力度也将进一步加强，79亿资金将投向大湾区大学、香港城大东莞校区等教育项目领域和市人民医院科教综合楼和急救中心、BNCT研究中心、市妇幼保健院南城院区等医疗项目领域，进一步提升市民的幸福感和获得感。
“目前东莞正以空前力度推进公办普通高中建设，目前共有12所公办普通高中正在全力推进，其中4所将于今年建成并投入使用。同时，东莞正积极谋划高中园建设，支持民办普通高中发展，并多渠道争取学位资源，全力增加普通高中学位供给。”东莞市教育局局长叶淦奎说。
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